วันนี้ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสเปน สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงมาดริด จะมาอัพเดทมาตรการช่วยเหลือการเช่าที่อยู่อาศัยที่ยังสามารถเข้าถึงได้ในขณะนี้ โดยในบทความนี้จะแบ่งการนำเสนอออกเป็น 3หัวข้อ ได้แก่

1. ผู้มีสิทธิ์ขอรับความช่วยเหลือจากมาตรการการเช่าที่อยู่อาศัย
2. มาตรการช่วยเหลือการเช่าที่อยู่อาศัย ได้แก่

                    2.1 การห้ามไล่ผู้เช่าออกจากบ้านพักอาศัย

                    2.2 การขยายเวลาสัญญาการเช่าบ้าน ***ขยายเวลาการยื่นเรื่องจนถึงวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2020***

                    2.3 การขอเลื่อนชำระหรือลดค่าเช่าบ้าน ***ขยายเวลาการยื่นเรื่องจนถึงวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2020***

                    2.4 การให้สินเชื่อ Línea de Avales Arrendamiento COVID-19 และ

                    2.5 โครงการช่วยเหลือทางตรงด้านการชำระสินเชื่อ Programa de ayudas para contribuir a minimizar el impacto económico y social del COVID-19 en los alquileres de vivienda habitual

3. เอกสารที่จำเป็นต้องยื่นประกอบเพื่อขอรับความช่วยเหลือ

 

1. ผู้มีสิทธิ์ขอรับความช่วยเหลือจากมาตรการช่วยเหลือการเช่าที่อยู่อาศัย

รัฐบาลสเปนได้ออกมาตรการช่วยเหลือการเช่าบ้านพักที่อยู่อาศัยประจำ (vivienda habitual) สำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจจาก COVID-19 โดยผู้เช่าบ้านที่มีสิทธิ์ขอรับความช่วยเหลือต้องเข้าเงื่อนไขตามที่พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 11/2020 ลงวันที่ 31 มีนาคมกำหนด ดังนี้

          1.1 ผู้ที่จ่ายค่าเช่าบ้านเป็นบุคคลที่ต้องว่างงานลงหรือได้รับผลกระทบจากมาตรการ ERTE (Expediente Temporal de Regulación de Empleo) หรือถูกลดจำนวนชั่วโมงการทำงานด้วยเหตุผลที่ต้องดูแลผู้อื่น สำหรับผู้ประกอบการ (empresarios) หรือผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ใกล้เคียงจะต้องสูญเสียรายได้ครัวเรือนเป็นจำนวนมาก

ผู้เช่าบ้านจะต้องมีคุณสมบัติครบทั้งสามข้อต่อไปนี้ ณ เวลา 1 เดือนก่อนหน้าที่จะยื่นขอการเลื่อนชำระค่าเช่าบ้าน ดังต่อไปนี้ 

• รายได้ทั้งหมดของครัวเรือนก่อนหักภาษี (bruto) ต้องไม่ถึงเกณฑ์ 3 เท่าของค่า IPREM Mensual[1] (ค่า IPREM ประจำเดือน) ปัจจุบันค่า IPREM Mensual อยู่ที่ 537.84 ยูโร นั่นหมายความว่ารายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษีที่ไม่มีบุตรในความดูแลจะต้องไม่ถึง 1,613.52 ยูโร/ เดือน (537.84 ยูโร x 3)

                 อนึ่ง อัตราการคำนวณจะเพิ่มขึ้น 0.1 เท่า (53.78 ยูโร) ตามจำนวนบุตรหรือผู้สูงอายุวัย 65 ปีขึ้นไปที่อยู่ในความดูแล นั่นหมายความว่า 1) รายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษีในกรณีที่มีสมาชิกในความดูแลเพิ่ม 1 คนต้องไม่เกิน 1,774.87 ยูโร/เดือน และ 2) รายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษีในกรณีที่มีสมาชิกในความดูแลเพิ่ม 2 คนต้องไม่เกิน 1,936.22 ยูโร/เดือน สำหรับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว อัตราคำนวณจะเพิ่มขึ้น 0.15 เท่าตามจำนวนบุตรในความรับผิดชอบ ซึ่งหมายความว่ารายได้ก่อนหักภาษีสำหรับครอบครัวเลี้ยงเดี่ยวต้องไม่เกิน 1,855.54 ยูโร/เดือน

• รายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษีต้องไม่ถึงเกณฑ์ 4 เท่าของค่า IPREM Mensual หรือไม่เกิน 2,151.36 ยูโร/เดือน ถ้ามีสมาชิกในครอบครัวเป็นคนพิการหรือทุพพลภาพสูงกว่าร้อยละ 33 หรืออยู่ในสถานะที่ต้องพึ่งพิงผู้อื่นหรือเจ็บป่วยจนไม่สามารถประกอบการงานได้อย่างถาวร
• รายได้ครัวเรือนก่อนหักภาษีไม่ถึงเกณฑ์ 5 เท่าของค่า IPREM Mensual หรือไม่เกิน 2,689.2 ยูโร/เดือน ถ้าบุคคลที่ต้องจ่ายค่าเช่าบ้านมีภาวะสมองพิการ มีอาการผิดปกติทางจิต หรือเป็นผู้บกพร่องทางสติปัญญาร้อยละ 33 หรือมากกว่า หรือเป็นผู้พิการทางร่างกายหรือทางประสาทการรับรู้ร้อยละ 65 หรือมากกว่า หรือเป็นผู้ป่วยอาการสาหัสที่ทำให้บุคคลผู้นั้นหรือผู้ดูแลไม่สามารถประกอบการงานได้

          1.2 ค่าเช่าที่อยู่อาศัยและค่าใช้จ่ายจำเป็นด้านที่อยู่อาศัย (gastos de suministros básicos) รวมแล้วคิดเป็นสัดส่วนเท่ากับร้อยละ 35 หรือมากกว่าของรายได้ครัวเรือนสุทธิ (neto) ค่าใช้จ่ายจำเป็นในที่นี้หมายถึงค่าไฟฟ้า ค่าน้ำประปา ค่าแก๊ส ค่าน้ำมันดีเซลสำหรับฮีตเตอร์ ค่าบริการโทรคมนาคม ค่าส่วนกลาง

          1.3 ผู้จ่ายค่าเช่าบ้านหรือสมาชิกคนหนึ่งคนใดของครอบครัวจะต้องไม่เป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยหรือเป็นผู้สิทธิเก็บกินในที่อยู่อาศัยในสเปน นอกเสียจากว่าสินทรัพย์ที่ได้มาเป็นมรดกตกทอดหรือได้มาจากการหย่าร้าง หรือไม่สามารถเข้าไปในอาศัยอยู่ได้เนื่องจากผู้ครอบครองเป็นบุคคลพิการ

 

2. มาตรการช่วยเหลือการเช่าที่อยู่อาศัย

มาตรการช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย (เฉพาะบ้านที่พักอาศัยอยู่เป็นประจำเท่านั้น) สำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจจาก COVID-19 (personas vulnerables) ได้แก่  

          2.1 การห้ามไล่ผู้เช่าออกจากบ้าน (Suspensión de desahucios) เป็นระยะเวลาสูงสุด 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน ค.ศ. 2020 (วันที่พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 11/2020 มีผลบังคับใช้) จนถึงวันที่ 2 ตุลาคมศกนี้

          2.2 การขยายเวลาสัญญาการเช่าบ้าน ตามพระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 26/2020 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม สามารถขยายสัญญาการเช่าบ้านที่สิ้นสุดตั้งแต่วันที่ 9 กรกฎาคม (วันที่พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 26/2020 มีผลบังคับใช้) จนถึง 30 กันยายน ค.ศ. 2020 และได้ขยายเวลาให้ผู้เช่าบ้านสามารถติดต่อเจ้าของบ้านได้จนถึงวันที่ 30 กันยายนศกนี้ โดยสามารถขอขยายสัญญาเช่าได้มากที่สุดถึง 6 เดือน โดยข้อตกลงต่าง ๆ ในสัญญาจะต้องคงไว้เหมือนเดิม ซึ่งหมายความว่าเจ้าของบ้านไม่สามารถขึ้นค่าเช่าบ้านได้ และการเปลี่ยนแปลงข้อตกลงใด ๆ ในสัญญาจะต้องได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองฝ่าย

          2.3 การขอเลื่อนชำระหรือลดค่าเช่าบ้าน

          ตาม พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 26/2020 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม ผู้เช่าบ้านมีสิทธิ์ขอเลื่อนชำระหรือลดค่าเช่าบ้านจากผู้ให้เช่ารายใหญ่จนกระทั่งวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2020 ผู้เช่ารายใหญ่ในที่นี้หมายถึงบริษัท การเคหะหรือผู้มีกรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัยตั้งแต่ 10 แห่งขึ้นไป (ไม่รวมโรงรถและโรงเก็บของ) หรือมีพื้นที่ปลูกสร้างมากกว่า 1,500 ตารางเมตร

          2.4 การให้สินเชื่อ Línea de Avales Arrendamiento COVID-19 ผ่านสถาบันเครดิตแห่งชาติ (Instituto de Crédito Oficial - ICO) โดยมีกระทรวงคมนาคม ฯ เป็นผู้ค้ำประกัน ตามคำสั่งกระทรวง    คมนาคม ฯ /378/2020 ลงวันที่ 30 เมษายน สินเชื่อนี้ไม่คิดอัตราดอกเบี้ยและมีกำหนดระยะเวลาใช้หนี้ภายใน 6 ปีและสามารถขยายระยะเวลาได้อีก 4 ปี ผู้เช่าบ้านสามารถขอสินเชื่อจากธนาคารเพื่อชำระค่าเช่าบ้านได้มากที่สุดจนถึง 6 เดือน และต้องยื่นเรื่องต่อสถาบันการเงินก่อนวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2020 อ่านข้อมูลเพิ่มเติมได้จากที่นี่

          2.5 โครงการช่วยเหลือทางตรงด้านการชำระสินเชื่อ “Programa de ayudas para contribuir a minimizar el impacto económico y social del COVID-19 en los alquileres de vivienda habitual”ซึ่งจะถูกนำไปผนวกกับแผนที่อยู่อาศัยแห่งชาติปี ค.ศ. 2018-2021 (Plan Estatal de Vivienda 2018-2021) ของกระทรวงคมนาคมฯ เนื่องจากรัฐบาลต้องการช่วยเหลือผู้เช่าบ้านที่ขอสินเชื่อจากสถาบัน ICO แล้วไม่สามารถชำระหนี้ได้ในอนาคต โดยเงินช่วยเหลือสูงสุดคือ 900 ยูโร/เดือน ค่าเช่าสูงสุด 100% หรือเงินช่วยเหลือครอบคลุมสินเชื่อค่าเช่าที่อยู่อาศัย 100% เป็นเวลา 6 เดือน รัฐบาลแคว้นเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขคุณสมบัติผู้ขอรับความช่วยเหลือ สำหรับผู้เช่าบ้านในแคว้นมาดริดสามารถอ่านเงื่อนไขคุณสมบัติและเอกสารประกอบการยื่นเรื่องได้จากที่นี่

 

3. เอกสารที่จำเป็นต้องยื่นประกอบเพื่อขอรับความช่วยเหลือ 

      1. ผู้เช่าบ้านที่มีสิทธิ์ขอความช่วยเหลือจะต้องแสดงเอกสารประกอบว่าตนเองได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากสถานการณ์ COVID ต่อเจ้าของบ้าน ดังนี้

          ก. กรณีว่างงานจะต้องยื่นใบรับรองจากหน่วยงานที่ให้เงินช่วยเหลือ (Entidad gestora) โดยในใบรับรองดังกล่าวจะต้องระบุจำนวนเงินช่วยเหลือจากการว่างงานในแต่ละเดือนที่ผู้ร้องได้รับ

          ข. ในกรณีที่ผู้ประกอบการ (trabajadores por cuenta propia) ได้หยุดประกอบกิจการ (cese de actividad) จะต้องยื่นใบรับรองจากหน่วยงาน Agencia Tributaria (หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละรัฐบาลแคว้น) ว่าผู้ประกอบการได้หยุดประกอบการจริง

          ค. ในการยืนยันจำนวนผู้พักอาศัยในบ้านจำเป็นต้องยื่นเอกสาร ดังต่อไปนี้

                    1) ทะเบียนครอบครัว (libro de familia) หรือใบทะเบียนคู่ชีวิต (pareja de hecho)  

                    2) ทะเบียนบ้าน (certificado de empadronamiento) ที่ระบุรายชื่อผู้อาศัย โดยจะต้องขอข้อมูลปัจจุบันและข้อมูล 6 เดือนย้อนหลัง

                    3) ในกรณีที่มีสมาชิกในครอบครัวเป็นบุคคลพิการ อยู่ในสภาวะพึ่งพิงหรือไม่สามารถประกอบการงานได้อย่างถาวร จำเป็นต้องยื่นเอกสารประกอบด้วย 

          ง. การถือกรรมสิทธิ์สินทรัพย์ จะต้องยื่นบันทึก (nota simple) จากสำนักทะเบียนทรัพย์สิน (Registro de la Propiedad) ที่รับรองว่าสมาชิกในครอบครัวไม่ได้ถือกรรมสิทธิ์ที่อยู่อาศัย

          จ. คำให้การเป็นลายลักษณ์อักษร (Declaración responsable) ของลูกหนี้รับรองว่าเป็นบุคคลที่ไม่มีทรัพยากรทางการเงินเพียงพอตามข้อกำหนดตามพระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 11/2020

2. ในกรณีที่ผู้ร้องไม่สามารถยื่นเอกสารบางฉบับตามข้อ ก.-ง. ได้ ให้ยื่นคำให้การเป็นลายลักษณ์อักษร (Declaración responsable) ของผู้ร้องพร้อมเหตุผลที่ทำให้ไม่สามารถจ่ายค่าเช่าบ้านได้อันเนื่องมาจากสถานการณ์ COVID-19

 

และทั้งหมดนี้ ก็เป็นข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือการเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก COVID-19 ที่รัฐบาลสเปนกำหนดไว้นะคะ ทั้งนี้ รายละเอียดของมาตรการเหล่านี้ อาจมีการเปลี่ยนแปลง รวมถึงอาจมีมาตรการใหม่ ๆ ออกมาเรื่อย ๆ ซึ่งศูนย์ฯ จะมาอัพเดทให้ท่านผู้อ่านรับทราบเป็นระยะค่ะ

 

**************************

ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสเปน

สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงมาดริด

30 กรกฎาคม 2563

 

[1] IPREM ย่อมาจาก Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples เป็นตัวบ่งชี้ที่ใช้ในการคำนวณเงินช่วยเหลือต่าง ๆ ในสเปน

ที่มาของภาพ

https://www.elcorreo.com/economia/vivienda/ayudas-alquiler-coronavirus-donde-como-solicitar-microcredito-prorroga-rebaja-20200403104537-nt.html