ERTE (Expediente de Regulación Temporal de Empleo) เป็นคำร้องที่ผู้ประกอบการ/บริษัทใช้ยื่นในกรณีที่ต้องการหยุดจ้างพนักงานเป็นการชั่วคราวหรือลดจำนวนชั่วโมงการทำงานของพนักงาน ซึ่งลูกจ้างไม่ต้องดำเนินการใด ๆ เนื่องจากนายจ้างจะเป็นผู้ติดต่อหน่วยงานด้านแรงงาน (La Autoridad Laboral) ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อขอรับเงินช่วยเหลือจากมาตรการ ERTEs ให้ลูกจ้างเอง

          พนักงานที่ถูกเลิกจ้างเป็นการชั่วคราวหรือลดจำนวนการทำงานเนื่องด้วยวิกฤติ COVID-19 จะได้รับเงินช่วยเหลือ (prestación contributiva por desempleo) แม้ว่าจะไม่ได้จ่ายเงินประกันสังคมครบระยะเวลาขั้นต่ำก็ตาม ดังนี้

• กรณีถูกเลิกจ้างงานเป็นการชั่วคราว ในช่วง 180 วันแรกจะได้รับเงินช่วยเหลือร้อยละ 70 ของฐานการคำนวณเงินช่วยเหลือ (base reguladora[1]) ซึ่งในกรณีนี้คำนวณจากเงินเดือนเฉลี่ย 180 วันของลูกจ้างก่อนที่จะถูก ERTEs และตั้งแต่วันที่ 181 เป็นต้นไปการคำนวณเงินช่วยเหลือจะปรับลดลงมาที่ร้อยละ 50 ของฐานการคำนวณฯ ดังนั้น เงินช่วยเหลือที่จะได้รับจากมาตรการนี้ ต่ำสุดคือ 501.98 ยูโร/เดือนสำหรับผู้ไม่มีบุตรในความดูแล และ 671.40 ยูโรสำหรับผู้มีบุตร และเงินช่วยเหลือสูงสุดอยู่ที่ 1,098.09 ยูโร/เดือนสำหรับผู้ไม่มีบุตรในความดูแล 1,254 ยูโร/เดือนสำหรับผู้ที่มีบุตร 1 คน และ 1,411 ยูโร/ เดือนสำหรับผู้มีบุตรตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป

• กรณีถูกลดชั่วโมงการทำงาน จะได้รับเงินเดือนตามสัดส่วนที่ทำงานและเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลสำหรับชั่วโมงที่ถูกลดจำนวนไป

          ผู้ที่ได้รับความช่วยเหลือจากการว่างงานเนื่องจากมาตรการ ERTEs จากสถานการณ์ COVID-19 ไม่มีสิทธิ์เรียกร้องค่าชดเชย (indemnización) จากนายจ้างแต่อย่างใด เนื่องจากพนักงานไม่ได้ถูกเลิกจ้างเป็นการถาวร

          อนึ่ง ระยะเวลาที่พนักงานได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลเนื่องจากมาตรการ ERTEs จากวิกฤติ COVID-19 จะไม่ถูกนำไปคำนวณกับการขอรับความช่วยเหลืออื่น ๆ ในอนาคต เช่น ถ้าผู้ที่เคยได้รับเงินช่วยเหลือเนื่องจาก ERTEs จาก COVID-19 แล้วจะขอเงินช่วยเหลือจากว่างงานอีกครั้งภายใน 1 ปีข้างหน้า จะไม่นำช่วงเวลาที่เคยได้รับความช่วยเหลือครั้งก่อนมาหักลบกับการขอความช่วยเหลือครั้งใหม่

ล่าสุด รัฐบาลสเปนได้ขยายระยะเวลาสิ้นสุดมาตรการ ERTE ออกไปจากวันที่ 30 มิถุนายนไปเป็นวันที่ 30 กันยายน ค.ศ. 2020 นี้ ตามพระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 24/2020 ลงวันที่ 26 มิถุนายน โดยยังคงมาตรการERTE de fuerza mayor (ERTE เนื่องด้วยเหตุสุดวิสัย) และได้ให้สิทธิพิเศษเพิ่มเติมสำหรับมาตรการ ERTE por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción (ERTE ETOP) หรือ ERTE เนื่องด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ เทคนิค องค์กรหรือการผลิต) รายละเอียด ดังนี้

1.1 การยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมของบริษัทสำหรับลูกจ้าง (cuota empresarial) ของมาตรการช่วยเหลือ ERTE เนื่องด้วยเหตุสุดวิสัย ซึ่งแบ่งออกเป็นดังนี้

          1) ERTE de fuerza mayor total สำหรับผู้ประกอบการและบริษัทที่เคยดำเนินการยื่นเรื่อง ERTE ไปแล้วและยังไม่สามารถกลับไปประกอบกิจการได้ ถ้ามีลูกจ้างในความรับผิดชอบต่ำกว่า 50 คนที่ขึ้นทะเบียนกับประกันสังคม ณ วันที่ 29 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 2020 จะได้รับยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมในเดือนกรกฎาคมร้อยละ 70 เดือนสิงหาคมร้อยละ 60 และเดือนกันยายนร้อยละ 35 สำหรับผู้ประกอบการ/บริษัทที่มีลูกจ้างขึ้นทะเบียนกับประกันสังคมตั้งแต่ 50 คนขึ้นไปจะได้รับยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมในเดือนกรกฎาคมร้อยละ 50 เดือนสิงหาคมร้อยละ 40 และในเดือนกันยายนร้อยละ 25

          2) ERTE de fuerza mayor parcial สำหรับผู้ประกอบการและบริษัทที่กลับเข้ามาประกอบกิจการได้แล้วบางส่วน ถ้ามีลูกจ้างในความรับผิดชอบต่ำกว่า 50 คน ณ วันที่ 29 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 2020 จะได้รับยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับกรณีที่ลูกจ้างกลับมาทำงานแล้วร้อยละ 60 และสำหรับลูกจ้างที่ว่างงานอยู่ร้อยละ 35 ถ้ามีลูกจ้างในความรับผิดชอบตั้งแต่ 50 คนขึ้นไปจะได้รับยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้างที่กลับเข้ามาทำงานแล้วร้อยละ 40 และสำหรับลูกจ้างที่ว่างงานอยู่ร้อยละ 25

1.2 การยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมของบริษัทสำหรับลูกจ้าง (cuota empresarial) ของมาตรการช่วยเหลือ ERTE เนื่องด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ เทคนิค องค์กรหรือการผลิต

ที่ผ่านมา ERTE ประเภทนี้ไม่เคยได้รับสิทธิพิเศษเรื่องการยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมของบริษัทสำหรับลูกจ้างมาก่อน ผู้ประกอบการ/บริษัทที่ได้เปลี่ยนจาก ERTE เนื่องด้วยเหตุสุดวิสัยมาเป็น ERTE เนื่องด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ เทคนิค องค์กรหรือการผลิต ก็ยังคงได้รับสิทธิพิเศษการยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้างต่อไปได้แบบเดียวกับ ERTE de fuerza mayor parcial

อนึ่ง การเปลี่ยนประเภท ERTE ผู้ประกอบการ/บริษัทจะต้องเจรจากับลูกจ้างเกี่ยวกับเงื่อนไขต่าง ๆ ด้วย

 

1.3 ERTE de fuerza mayor por rebrote (ERTE เนื่องด้วยเหตุสุดวิสัยจากการกลับมาแพร่ระบาดของโรค COVID-19)

หาก COVID-19 กลับมาแพร่ระบาดอีกครั้งและเป็นเหตุจำเป็นให้ผู้ประกอบการ/บริษัทจะต้องกลับมายื่น เรื่อง ERTE de fuerza mayor total อีก จะได้รับสิทธิพิเศษการยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้าง ร้อยละ 80 ถ้ามีลูกจ้างน้อยกว่า 50 คนและร้อยละ 60 ถ้ามีลูกจ้างตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป

1.4 ข้อห้ามมาตรการ ERTE 

• ห้ามผู้ประกอบการ/บริษัทที่ได้รับความช่วยเหลือจากมาตรการ ERTE ชนิดใดก็ตามสั่งให้ลูกจ้างทำงานล่วงเวลา ห้ามทำการ outsource และห้ามทำสัญญาจ้างพนักงานใหม่นอกเสียจากว่างานชนิดนั้นเกินความ สามารถของลูกจ้างที่ถูกยื่น ERTE (เนื่องด้วยเหตุผลทางการศึกษา ความสามารถหรือเหตุผลอื่น ๆ ที่เป็นจริงและรับรองได้) และจะต้องแจ้งผู้แทนลูกจ้างก่อนล่วงหน้า
• บริษัทและหน่วยงานที่มีถิ่นที่อยู่เพื่อการรัษฎากร (domicilio fiscal หรือ tax residence) ในดินแดนปลอดภาษีไม่สามารถขอรับสิทธิ์จากมาตราการขยายการบังคับใช้ ERTE ได้

1.5 การห้ามเลิกจ้างงานเป็นเวลา 6 เดือน

ตาม พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 18/2020 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม ห้ามนายจ้างเลิกจ้างลูกจ้างในช่วงเวลา 6 เดือนหลังจากที่กลับเข้ามาทำงาน ยกเว้นในกรณีการไล่ออกแบบ despido disciplinario procedentes[2] ลูกจ้างสมัครใจลาออก เกษียณอายุ ลูกจ้างอยู่ในสถานะไร้ความสามารถอย่างถาวร หรือสัญญาการจ้างงานสิ้นสุด ถ้านายจ้างยกเลิกสัญญาจ้างงานก่อน 6 เดือนจะต้องคืนเงินที่เคยได้รับยกเว้นจากการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้าง อนึ่ง การห้ามไล่ลูกจ้างออกจากงานไม่ครอบคลุมบริษัทที่อยู่ในภาวะเสี่ยงต่อการล้มละลาย

ล่าสุด พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 24/2020 ลงวันที่ 26 มิถุนายน ได้เพิ่มเติมเงื่อนไขเรื่องการห้ามเลิกสัญญาจ้างงานและการให้บริษัทจ้างงานลูกจ้างต่อเป็นเวลา 6 เดือนดังนี้

• นับตั้งแต่วันที่ 27 มิถุนายน ค.ศ. 2020 สำหรับบริษัทที่ยื่นเรื่อง ERTE เนื่องด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ เทคนิค องค์กรหรือการผลิตและได้รับประโยชน์จากการยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมของบริษัทสำหรับลูกจ้าง
• สำหรับบริษัทที่ได้รับประโยชน์จากการยกเว้นการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับลูกจ้างเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่วันที่ 27 มิถุนายน ค.ศ. 2020 จะต้องจ้างงานลูกจ้างต่อไปเป็นเวลา 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ 27 มิถุนายนที่ผ่านมา (วันที่พระราชกฤษฎีกา-พระราชบัญญัติ 24/2020 ลงวันที่ 26 มิถุนายนเริ่มมีผลบังคับใช้) ไม่ใช่ 6 เดือนนับจากวันที่ลูกจ้างเริ่มกลับมาทำงาน

 

ผู้สนใจสามารถอ่านข้อมูลเพิ่มเติมเรื่อง ERTE ได้จากเว็บไซต์หน่วยงาน Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) อนึ่ง ลูกจ้างที่ยังไม่ได้รับเงินช่วยเหลือ ERTE หรือมีปัญหาติดต่อหน่วยงาน SEPE อาจใช้ช่องทางของเว็บไซต์ CCOO “Ayuda al desempleo” ในการติดต่อขอรับความช่วยเหลือได้

 

[1] ฐานการคำนวณการช่วยเหลือ (base reguladora) ในแต่ละกรณีมีวิธีการคำนวณที่แตกต่างกัน

[2] เป็นการไล่ออกเนื่องด้วยเหตุผลทางวินัย และนายจ้างสามารถพิสูจน์ได้ว่าลูกจ้างกระทำผิดจริง เช่น ขาดวินัยและไม่เชื่อฟังคำสั่ง การละเมิดทางวาจาหรือทางกายกับนายจ้างหรือเพื่อนร่วมงาน เป็นต้น