ตลอดระยะเวลากว่า 2 ปี ที่สเปนต้องเผชิญกับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อวิถีการดำเนินชีวิตและการทำงานของภาคส่วนต่างๆ ที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนให้เข้ากับภาวะ New Normal โดยลดการปฏิสัมพันธ์ในลักษณะตัวบุคคล และเพิ่มการติดต่อในรูปแบบออนไลน์มากขึ้น ซึ่งการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการติดต่อสื่อสารที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วนี้ ได้ส่งผลให้รัฐบาลสเปนต้องหันมาให้ความสำคัญกับการเร่งปฏิรูประบบเทคโนโลยีดิจิทัลของประเทศให้ทันสมัย เพื่อให้สามารถตอบสนองกับความต้องการใช้งานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผ่านการจัดทำแผนสเปนดิจิทัล 2025 (Agenda España Digital 2025) ซี่งในวันนี้ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสเปน จะพาท่านผู้อ่านไปทำความรู้จักกับแผนสเปนดิจิทัล 2025 ดังกล่าว ซึ่งถือเป็น roadmap ของการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลของสเปนในทศวรรษนี้  

ตามดัชนีเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล 2021 หรือ Digital Economy and Society Index (DESI) 2021 (เก็บข้อมูลในปี ค.ศ. 2020) พบว่า ในจำนวนสมาชิกสหภาพยุโรป (อียู) 27 ประเทศ สเปนเป็นประเทศที่มีการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนในรูปแบบดิจิทัล (80.7 คะแนน (ค่าเฉลี่ยอียู 68.1 คะแนน)) และการเชื่อมต่อ (62 คะแนน (ค่าเฉลี่ยอียู 50.2 คะแนน)) สูงที่สุดเป็นอันดับที่ 9 ซึ่งเพิ่มขึ้น 2 อันดับจากปี ค.ศ. 2020 ซึ่งสเปนเคยอยู่ในอันดับที่ 11

ดัชนีเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล 2021 (DESI 2021)

เมื่อเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2020 รัฐบาลสเปนได้เริ่มใช้แผนสเปนดิจิทัล 2025 (Digital Spain 2025) เพื่อส่งเสริมการใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (Digital transformation) เป็นตัวขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ ลดความไม่เท่าเทียม และใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลใหม่ๆ ในการพัฒนาประเทศ โดย Digital transformation ยังถือเป็น 1 ใน 4 สาขาหลักของแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจสเปนจากวิกฤติการแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ตามแนวทางการรับเงินช่วยเหลือภายใต้งบฟื้นฟูเศรษฐกิจ (Next Generation EU) มูลค่า 140,000 ล้านยูโร จากอียูด้วย

เนื้อหาของแผนสเปนดิจิทัล 2025 ประกอบด้วย 10 ยุทธศาสตร์หลัก ได้แก่ 1) การเชื่อมต่อดิจิทัล 2) การส่งเสริมเทคโนโลยี 5G[1] 3) การเสริมสร้างขีดความสามารถด้านดิจิทัล 4) ความมั่นคงทางไซเบอร์ 5) การส่งเสริม Digital transformation ในภาครัฐ 6) การส่งเสริม Digital transformation ในภาคเอกชน 7) การสนับสนุนให้เกิด Digital transformation ในสาขาเศรษฐกิจยุทธศาสตร์ เช่น เกษตรกรรมและอาหาร การคมนาคม สาธารณสุข 8) การดึงดูดการลงทุนและแรงงานฝีมือ 9) การพัฒนาเศรษฐกิจฐานข้อมูล (Data economy) และปัญญาประดิษฐ์ และ 10) การส่งเสริมเรื่องสิทธิดิจิทัล ทั้งนี้ รัฐบาลสเปน ได้เตรียมงบประมาณ 20,000 ล้านยูโรสำหรับปี ค.ศ. 2021-2023 หรือประมาณร้อยละ 30 ของงบ Next Generation EU[2] สำหรับดำเนินนโยบายภายใต้แผนดิจิทัล 2025

นับตั้งแต่เริ่มต้นบังคับใช้แผนดังกล่าว เมื่อเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2020 สเปนมีการดำเนินการตามแผนฯ ที่มีความก้าวหน้าเป็นรูปธรรมแล้ว ดังนี้

1. การเชื่อมต่อดิจิทัล ในปี ค.ศ.2021 สเปนเป็นประเทศที่มีการเชื่อมต่อที่ดีที่สุดเป็นอันดับ 3 ในอียู (จากอันดับ 5 เมื่อปี ค.ศ. 2020) ซึ่งร้อยละ 92 ของประชากรสเปน และร้อยละ 65 ของพื้นที่ชนบทสามารถเข้าถึงเครือข่ายบรอดแบนด์ได้ อันเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณกว่า 250 ล้านยูโร สำหรับโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อการเชื่อมต่ออย่างครอบคลุมทั่วประเทศ
2. การส่งเสริมเทคโนโลยี 5G ปี ค.ศ. 2021 นับว่าเป็นช่วงเวลาสำคัญของการพัฒนา 5G ในสเปน เนื่องจากรัฐบาลได้มีการจัดระบบสำหรับคลื่น 3.6 GHz ครั้งใหม่ มีการเปิดประมูลคลื่น 700 MHz รวมทั้งยัง     มีการให้งบสนับสนุนจำนวน 95.2 ล้านยูโร สำหรับ 115 โครงการ ที่มีเป้าหมายในการพัฒนาเทคโนโลยี 5G    และ 6G ในอนาคต นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนกว่า 26 ล้านยูโร สำหรับการทดลองใช้เทคโนโลยี 5G กับรถไฟความเร็วสูงอีกด้วย
3. การส่งเสริมขีดความสามารถด้านดิจิทัล เมื่อต้นปี ค.ศ. 2021 รัฐบาลสเปนได้เสนอแผนพัฒนาทักษะด้านดิจิทัลระดับชาติ ภายใต้งบประมาณ 3,750 ยูโร เพื่อเพิ่มทักษะด้านดิจิทัลให้แก่ประชากรวัยแรงงานและประชากรทั่วไป รวมทั้งการเสริมสร้างทักษะการใช้งานระบบดิจิทัลให้แก่ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจ SMEs
4. การดำเนินการทางดิจิทัลในภาครัฐ รัฐบาลสเปนได้ดำเนินมาตรการต่าง ๆ เพื่อให้การติดต่อกับภาครัฐผ่านทางออนไลน์ทำได้ง่ายขึ้น โดยปัจจุบันมีประชาชนที่ติดต่อกับหน่วยงานภาครัฐผ่านออนไลน์ เพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 67 ขณะเดียวกัน รัฐบาลสเปนยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบรัฐบาลอิเล็คทรอนิกส์ โดยเฉพาะการนำบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ยุโรปรุ่นใหม่มาใช้งาน ซึ่งในอนาคตจะสามารถรับรองตัวตนและลายมือชื่อดิจิทัลได้โดยผ่านโทรศัพท์มือถือด้วย

         

กระบวนการ Digital transformation กับภาคธุรกิจของสเปน

ตามที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้นว่า Digital transformation เป็นเสาหลักหนึ่งในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของสเปนและยุโรปจากวิกฤตโควิด-19 โดยปัจจุบันรัฐบาลสเปนได้จัดสรรงบประมาณจำนวนหนึ่งเพื่อเป็นกองทุนสำหรับสนับสนุนโครงการของหน่วยงานภาครัฐและเอกชนของสเปน ที่มีวัตถุประสงค์ในการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาช่วยในการพัฒนา/ยกระดับการดำเนินงาน ทั้งนี้ โครงการเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลสเปนที่เปิดให้ผู้ประกอบการในสเปนสามารถยื่นขอรับการสนับสนุนได้ มีดังนี้

          - เงินสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการดำเนินการด้านดิจิทัลสำหรับบริษัทขนาดเล็กและผู้ประกอบการ (Programa Kit Digital)

          - เงินสนับสนุนโครงการ digitalization สำหรับบริษัทในสาขาการท่องเที่ยว เช่น ธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร (Ayudas para proyectos de digitalización de "última milla" en empresas del sector turístico)

(อนึ่ง ทั้งสองโครงการยังอยู่ระหว่างรอประกาศรายละเอียดเงื่อนไขของโครงการ)  

นอกจากนี้ ยังมีเงินทุนสนับสนุนการพัฒนาด้านดิจิทัลจากอียูผ่านโครงการ Horizon Europe  คือ Key Digital Technologies Joint Undertaking (KDT JU) ซึ่งกระทรวงเศรษฐกิจของสเปนฯ เป็นผู้บริหารโครงการ โดยในปีนี้ โครงการฯ จะหมดเขตรับสมัครข้อเสนอโครงการจากผู้ประกอบการในสเปนที่สนใจ ภายในวันที่ 27 เมษายน ศกนี้

 

ติดตามสาระดี ๆ เกร็ดความรู้และโอกาสทางธุรกิจในสเปนได้ที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสเปน สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงมาดริด ได้ที่ https://bic-madrid.thaiembassy.org

 

 

[1] สเปนมีคลื่นความถี่ 5G จำนวน 3 คลื่น ได้แก่ คลื่น 700 MHz คลื่น 3.6 GHz และคลื่น 26 GHz ในส่วนของคลื่น 26 GHz กระทรวงเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (Ministry of Economic Affairs and Digital transformation) ของสเปน เพิ่งเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (public consultation) ไปเมื่อเดือนธันวาคม ค.ศ. 2021 และคาดว่าจะเริ่มประมูลคลื่นความถี่ดังกล่าวได้ในช่วงครึ่งปีหลังของปี ค.ศ.2022

[2] ในแง่ของสัดส่วนงบประมาณ สเปนเป็นประเทศที่ใช้เงินในการพัฒนาดิจิทัลสูงกว่าอียู โดยสเปนจะใช้งบประมาณร้อยละ 30 ของงบฟื้นฟูเศรษฐกิจของอียู ในการพัฒนาดิจิทัล ขณะที่คมธ.ยุโรปคาดว่าจะใช้งบประมาณเพียงร้อยละ 20 เพื่อการนี้